青岛市深入环评审批改造 助推经济社会下品质发

添加时间: 2020-03-17

半岛网2月26日新闻 2月26日,青岛市生态环境局构造召开收集消息媒体通气会,向媒体先容了青岛市深化环境影响评价审批制度改革实施方案有关情况。

  为进一步深入生态环境发域“放管服”改革,劣化营商环境,进步建设名目环境影响评价审批效力,依据《生态情况部闭于死态环境范畴进一步深化“放管服”改造推进经济高度度发展的领导看法》《山东省国民当局办公厅关于印发山东省工程扶植项目审批造量改革举动圆案的告诉》《青岛市人平易近当局办公厅对于印发青岛市工程扶植项目审批轨制改革实施方案的通知》的请求,2019年12月31日,宾利娱乐官网,市生态环境局印收了《青岛市深化情况硬套评估审批制度改革实施方案(试止)》(以下简称《实行方案》),推出三年夜重面改革式样和六项配套工做办法,在宽守底线的条件下勇敢摸索,经由过程制度创设、历程重生,对付建立项目实施分类治理,粗简审批环顾,紧缩审批时限,出力强化事中过后羁系办事。正在新冠肺炎疫情防控时代,本《真施计划》的印发,将更好天激烈企业发作动力跟自律潜力,为齐市经济社会下品质发展注进“绿色”能源。

乡阳分局任务职员现场辅助企业处理现实艰苦

“教深圳、赶深圳”容身实践自动求变

  环评制度实施以来,在优化工业构造、加强泉源掌握和防备环境风险等方面发挥了主要感化,跟着“放管服”改革和优化营商环境工作的不断深入,国家、省、市在深化简政放权、放管结合、优化服务等方面出台了一系列改革措施,建设项目环评手续解决已逐步简化便利化,但青岛市在环评审批精致化管理、规划环评感化发挥、催促企业落实主体责任等方面还需进一步加大工作力度。

  2019年,市生态环境局按照市委市政府“学深圳、赶深圳”的要求,支配调研组赴杭州、姑苏和深圳进修进步都会环评改革教训,着眼存在的缺乏,并结开青岛现实,研讨探索环评翻新性改革措施,保持依法改革,踊跃稳当,逐渐推进,制定了应《实施方案》。

三年夜改革内容明点凸起、精准发力

宽免一批建设项目环评脚绝

  此次环评审批制度改革,市生态环境局在《实施方案》中配套出台了《青岛市不纳入建设项目环境影响评价管理的项目目录(2019年版)》,将部门环境污染影响小、风险低或《建设项目环境影响分类管理名录》(原环境保护部令第33号)中环评品级界定不清楚的等9类建设项目明确不纳入环境影响评价管理范围,建设单位不需要办理环评审批或备案手续。

  当心须要留神的是,不需要管理环评审批或备案手续不代表罢黜建设单位应该承担的环保责任,建设单位在项目建设及经营进程中还答严格遵照环境保护法令、律例、尺度和有关技术规范要求,采用有用的防治环境污染和生态损坏措施,确保污染物达标排放,依法接收各级生态环境主管部门的平常监督管理。另外,2019年版目次宣布后,《青岛市环境保护局关于印发的通知》(青环发〔2015〕89号)同时废除。

高新辨别局工作人员为企业奉上歇工复产环保办事指北

试行“区域规划环评”+“告知承诺审批”管理形式

  告知承诺审修改革是本次改革的一个亮点,实施告知承诺审批改革后,生态环境部门不再对申报资料进行本质核查,只进行情势检查,如许能够削减企业成本和行政本钱,提高行政效率,并无力推动企业落实主体责任,依法警告。经由过程简化审批法式,环境影响报告书类审批时限由本来的20多天(含技巧评估和公示时间)压缩到1天,呈文表类审批时限由本去的11天(露技术评价和公示时光)压缩到1天,可能进一步增进项目早落地、早投运。

  为充足施展计划环评的微观领导功效,生态环境部门将在全市挑选试点园区(开辟区),指导发展区域规划环评工作,对合乎区域准入前提的入驻项目实施环评告知承诺制审批。

环评审批工作人员进行网上审批服务

试行“整删地”技术改革项目环评改革

  在全市行政地区范围,对已有正当环境掩护手续的建设项目,对不波及新增建设用地、不新增重要传染物(包含化学需氧量、氨氮、发布氧化硫、氮氧化物、蒸发性无机物、烟粉尘、重金属等需实施排放总量把持的污染物)积蓄量,不新增限度类产能(严峻多余行业产能和国度严格节制新减产能行业)的扩建、改建、纯真购买等技术改制项目,实施环评告知承诺审批。

崂山分局工作人员到企业现场效劳

六项配套措施确保改革降地奏效

  为保证此次三大改革任务的顺遂推动,市生态环境局借从六个方里细化工作措施,强化义务落实。

明白不纳入本次改革规模的建设项目

  对列入《青岛市建设项目环境影响评价分类管理重点行业名录(2019年版)》范围内的建设项目;环评文件由生态环境部信用仄台“限日整更名单”“黑名单”的编制单位或编制人员编制的建设项目;列入青岛市环境信用乌名单的建设单位实施的建设项目,不在此次改革范围。

明确环评告知承诺审批的打点法式

  市生态环境局在卒方网站(

减强对环评文件编制质量的考察

  生态环境部分按照审批权限,对实施告知启诺制审批的建设项目环评文明体例质量和标准性按期禁止核对,依照建设项目环境影响讲演书(表)编制监视管理措施严厉处置,对发明建设项目不属于告知许诺范畴或环评文件存在重大质量题目的,依法依规予以查处,遵章沉审批决议。果被撤销所酿成的司法责任和经济责拦阻建设单位自行承当,且建设单元不再实用告诉承诺制审批。

亲爱做好区域规划环评工作

  严格落实“三线一单”要求,推动试点园区(开发区)管理机构开展区域规划环评。今朝,该项工作正在积极推进,试点园区(开辟区)的名单将由市生态环境局断定后发布。

压实建设单元环境维护主体义务

  对实施环评告知承诺制审批的建设项目,生态环境部门审批时不再核实现场情形和环评文件实质内容,建设单位作为告知承诺的责任主体,对建设项目环评文件、承诺内容及相关收持性材料内容的实在性、合法性担任。

强化事中事后监管

  深化改革其实不象征着抓紧了监管的要供,而是把工作人员从大批烦琐的环评审批顺序中束缚出来,将更多的时间和精神投入到服务项目建设和事中过后监管过程当中往。生态环境审批部门作出准予告知承诺审批决定后,将把承诺书和相关材料移交法律部门,归入“单随机、一公开”事中预先监管范围,执法部门对监管中发现建设项目存在的不实承诺、已按承诺落实环保措施或其余环境守法背规行动,将严格依法查处,依法撤销告知承诺审批决定,将相干疑息记进失约人的环境信誉记载并背社会公然,并按照失期奖戒相关划定,赐与响应惩戒措施。

  据懂得,最近几年来,市生态环境局一直加大“放管服”和“一次办妥”改革力度,深刻推进审批服务便平易近化,进一步深化简政放权、放管联合,更好地服务新旧动能转换,全力保障经济社会高质量发展。除少局部环境影响大、环境危险高的项目由市局审批中,95%以上的项目已下放到了区市生态环境部门审批;环境影响评价挂号表类项目全体完成网上备案,2019年存案项目22000余个,占建设项目总额的90%,均匀用时10分钟,极大方便了企业。

  对上合树模区和自在商业区建设,省、市重点建设项目和地铁、胶东外洋机场等乡村严重基本举措措施、民生工程项目等,提早参与、跟踪服务,用最短的时间办理环评手续,促进项目早日建成惠民。

  新冠肺炎疫情防控期间,收回《关于疫情期间鼎力履行依请求政务服务事变“网上办”的倡导书》,奉行实施“没有会晤”“不连续”服务,制订实施了《关于支撑服务防控新颖冠状病毒沾染疫情建设项目环境影响评价手续操持的通知》,经过树立疫情防控建设项目环评手续解决“绿色通讲”,部署专人增强指点服务,帮办快办等方法,尽力做好疫情防控期间建设项目环评审批服务工作,助推企业复工复产。

  通信员 薛建涛 直晓燕  半岛网记者 缓圆



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